Passie voor het kostenverhaal – Dr. Demetrio Muñoz Gielen

Door mijn Spaanse achtergrond (aldaar geboren, getogen en afgestudeerd) kwam ik er aan het einde van vorige eeuw achter dat Nederlandse gemeenten kansen lieten liggen wat betreft de sturing in faciliterend grondbeleid. Hierdoor betaalden private grondexploitanten minder aan de openbare infrastructuur en voorzieningen dan in andere omringende Europese landen. Nederland is inmiddels bezig met een inhaalslag maar we zijn er nog niet helemaal.

Nederlandse gemeenten kunnen dus meer doen aan kostenverhaal, maar daarvoor is het van belang dat zij hun huiswerk op orde hebben. Op basis van jarenlange wettenschappelijke studie naar de theorie (wet en jurisprudentie) en sinds 2009 mijn ervaring bij gemeenten help ik ze om effectief faciliterend grondbeleid, en in het bijzonder kostenverhaal in beleid om te zetten en uit te voeren. Ik kan specifieke beleidsproducten of adviezen leveren alsook het gehele proces begeleiden tot de vaststelling en uitvoering van het beleidskader kostenverhaal.

Kortom: ik help overheden die een eerlijke bijdrage van ontwikkelende partijen verlangen, maar niet goed weten hoe zij dat het beste kunnen doen.

Wie ben ik?

Een ervaren strategische ‘gebiedseconoom’ en grondbeleidspecialist die betrokken is bij de zoektocht naar optimale overheidsregie in gebiedsontwikkeling. Ik adviseer overheden (meestal gemeenten) over het grondbeleid in het algemeen, en over het kostenverhaal in het bijzonder: zowel over de vormgeving van de strategie en het beleidskader, de uitvoering daarvan als over de evaluatie van de resultaten. Dit doe ik vanuit verschillende rollen, lang als docent aan diverse universiteiten maar nu vooral als adviseur bij en voor gemeenten. Ik maak zelf nota’s kostenverhaal voor gemeenten en geef ook advies aan mensen die deze nota’s maken voor andere gemeenten.

Ik ben een wetenschapper ‘met de voeten in de klei’. Inhoudelijk, accuraat en gedreven, analytisch en systematisch, enthousiast, flexibel en doelgericht. Kortom, een strategisch adviseur die direct betrokken is bij de uitvoering.

Heeft u vragen? Laat het mij weten via email (d.munozgielen@icloud.com) of mobiel (06 4131 5868).

Hieronder vindt u een selectie van mijn advieswerk.

All-round ‘gebiedseconoom’

Sinds oktober 2009 adviseer ik als beleidsambtenaar in de gemeenten Purmerend en Beemster (nu gefuseerd) over het grondbeleid in het algemeen en over het kostenverhaal in het bijzonder:

  • Strategiebepaling keuze grondbeleid en inzet grondbeleidsinstrumenten (onteigening, voorkeursrecht, kostenverhaal).
  • Strategisch adviseur faciliterend grondbeleid.
  • Auteur beleid (nota’s kostenverhaal) en interne werkrichtlijnen over het kostenverhaal van ambtelijke plankosten en van gebiedsovertijgende kosten (bovenwijks en financiële bijdragen).
  • Input ten behoeve van nota’s grondbeleid en financiële rapportering over het faciliterend grondbeleid.
  • Direct betrokken bij uitvoering kostenverhaal, waaronder onderhandelingen met marktpartijen.
  • Het binnen de organisatie doen vergroten van de kennis over het kostenverhaal.
  • Direct betrokken (geweest) in alle ontwikkellocaties waar sprake is van particulier grondeigendom, zowel losse, kleine locaties als grootschalige gebiedsontwikkeling zoals de herstructurering van bedrijventerreinen (Klein Where, Wagenweggebied en De Koog) en uitbreidingslocaties (ZOBII, Oostflank).
  • Deelname aan overlegtrajecten en expertmeetings rondom nieuwe wetgeving en landelijke beleidsontwikkeling over grondbeleid en kostenverhaal (waaronder contactgroep grondzaken VvG/VNG, lid Klankbordgroep Stedelijke Kavelruil).

Zelfstandige adviseur nota’s kostenverhaal

Regelmatig word ik door gemeenten gevraagd om nota’s kostenverhaal op te stellen en in de organisatie toe te passen. Daar heb ik gewerkt naar zo perfect mogelijke beleidsproducten, maar ook met een praktische benadering. Perfectie bereiken is niet altijd mogelijk, maar we kunnen daar wel gezamenlijk naar streven. Daarvoor maak ik eerst inzichtelijk welke keuzes en mogelijkheden er zijn, om er vervolgens samen met de opdrachtgever een lokale kleur aan te geven. Ik bied derhalve geen standaardpakket aan maatregelen maar ingrediënten om gezamenlijk te komen tot de beste lokale aanpak.

Met deze houding zijn uit mijn pen de nota’s kostenverhaal van de gemeenten Purmerend, Zaanstad en Hilversum gekomen, momenteel ben ik bezig met die van de gemeenten Enschede, Nijkerk en Hollands Kroon.

Ook geef ik regelmatig ‘los’ advies aan groepen mensen die de nota’s kostenverhaal maken voor andere gemeenten, waaronder Almere, Vught en Heusden..

Publicaties

Regelmatig publiceer ik over het kostenverhaal en de mogelijkheden daarvan in de praktijk in Nederland, hieronder enkele publicaties: